7月23日，大暑。上海延安路高架與南北高架交匯的立交橋下，高樓環(huán)峙，蔥郁綠地?fù)肀е鴥膳攀瘞扉T建筑，清水灰磚，黑漆大門，配著紅磚鑲砌的方正門楣，有種超越時光的典雅從容。滿耳蟬聲，汗流浹背走到這里，也會放慢腳步，肅然起敬。
老成都北路7弄30號，曾經(jīng)的南成都路輔德里625號。整整100年前的7月23日，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會在這里閉幕。12位與會者代表全國195名黨員，審議通過9項議決案，除了第一部黨章，還有關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一個專門文件。
今年，是中國共產(chǎn)黨正式提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”政策100年�！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”曾被譽為我們黨克敵制勝、執(zhí)政興國的三大法寶之一。而上海，是這一重要法寶的偉大發(fā)端地與積極實踐地。
作為紀(jì)念，2022年7月23日，中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、上海市委黨史研究室和靜安區(qū)委舉辦了中共二大與統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展研討會。
梳理歷史，百年前那個偉大發(fā)端
我們耳熟能詳?shù)摹敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”，究竟始于何時何處？
“黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線開端于二大。”中國政治學(xué)會副會長、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長張獻(xiàn)生說。
馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。1920年，列寧提出民族與殖民地問題理論，要求無產(chǎn)階級政黨與資產(chǎn)階級民主派建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。
1921年，在中共一大會議上，代表們曾對此展開廣泛討論，但黨的第一個綱領(lǐng)和第一個決議，明確反對和任何其它政黨聯(lián)合。在中共二大會址紀(jì)念館黨支部書記、副館長尤瑋看來，“措辭異常堅決”，如“我們應(yīng)始終站在完全獨立的立場上，只維護(hù)無產(chǎn)階級的利益，不同其他黨派建立任何關(guān)系”。
中共一大以后，如何將馬列主義基本原理同中國實際相結(jié)合？年輕的共產(chǎn)黨人進(jìn)行了艱辛探索，逐步認(rèn)識到，在半殖民地半封建的中國，僅靠工人階級孤軍奮戰(zhàn)，難以取得中國革命的勝利，需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。
復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論上海研究基地副秘書長肖存良介紹，1921年中共一大結(jié)束后，共產(chǎn)國際代表馬林即在上海與陳獨秀探討了國共合作的可能性問題，隨后在桂林與孫中山進(jìn)行多次會談，提出國共合作建議。
1922年4月底，中共中央在廣州召開的黨團負(fù)責(zé)干部工作會議上，也就國共合作進(jìn)行了長時間爭論。
1922年6月15日，中共中央在上海發(fā)表《中國共產(chǎn)黨對于時局的主張》，公開提出與國民黨等革命派“共同建立一個民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”。這是中共第一次在正式文件中公開提出愿與國民黨建立聯(lián)合戰(zhàn)線。
1922年7月16日至23日，中共二大在上海召開，正式通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》，指出“我們共產(chǎn)黨應(yīng)該出來聯(lián)合全國革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”。在學(xué)術(shù)界看來，這一議決案，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨正式提出了國共合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，也成為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的重要開端。
“黨的二大后，第一次國共合作的重要歷史場景次第展開。”中共上海市委黨史研究室主任嚴(yán)愛云提到：中共二大舉行的一個月后，中共中央在杭州西湖召開特別會議，提出勸說全體共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨。1923年6月，在廣州召開的中共三大，以黨代會決議的形式?jīng)Q定“共產(chǎn)黨員應(yīng)加入國民黨”實行黨內(nèi)合作，同時保持共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上的獨立性。1924年1月，在中國共產(chǎn)黨幫助下，中國國民黨一大召開，標(biāo)志著第一次國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式形成。
百年回望，統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史鏈條與地標(biāo)故事
在專家們看來，中共二大通過的《議決案》，體現(xiàn)了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)思想和具體政策，具有重要的繼往開來意義：堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。以中國共產(chǎn)黨為主體來聯(lián)合“全國革新黨派”，強調(diào)中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)地位；堅持大團結(jié)大聯(lián)合。團結(jié)資產(chǎn)階級民主派共同開展資產(chǎn)階級民主革命，共同反對帝國主義和封建軍閥；為黨的中心工作服務(wù)。提出要為“打倒列強、除軍閥”這一中心任務(wù)開展工作；照顧同盟者利益。既“為無產(chǎn)階級利益而奮斗”，又照顧到“資產(chǎn)階級的利益”；建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。在全國各城市，集合工會、農(nóng)民團體、商人團體、職教員聯(lián)合會、學(xué)生會、婦女參政同盟團體、律師公會、新聞記者團等，組織“民主主義大同盟”。
中共二大后，在中國革命歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚起強大力量�！霸谛旅裰髦髁x革命時期，中國共產(chǎn)黨先后通過建立和領(lǐng)導(dǎo)國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了改變革命力量對比、取得革命勝利的聯(lián)盟，實現(xiàn)了團結(jié)救國的目標(biāo)�！敝貞c社會主義學(xué)院《統(tǒng)一戰(zhàn)線研究》執(zhí)行主編林華山在發(fā)言中歷數(shù)道。
中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任史寶強則將統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的百年歷程，用歷史地標(biāo)來概括——“從石庫門到天安門”，統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)績從無到有、從弱小到強大、從策略戰(zhàn)略到制度安排：統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出地上海，國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線見證地之一廣州，工農(nóng)民主聯(lián)合戰(zhàn)線發(fā)祥地井岡山，第一個國家形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)建立地瑞金，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)軔地瓦窯堡，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是法寶”的提出地和中央統(tǒng)戰(zhàn)部的誕生地延安，抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭前期統(tǒng)戰(zhàn)工作的前哨陣地重慶，西柏坡時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的指揮中心所在地河北平山李家莊……“一座座里程碑，赫然矗立在統(tǒng)一戰(zhàn)線百年征途，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線波瀾壯闊的發(fā)展歷史，彰顯重要法寶的作用�！�
統(tǒng)一戰(zhàn)線重要實踐地，從說不盡的“上海故事”走向未來
上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地，同時也是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的正式提出地和重要實踐地。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的百年歷史長鏈上，有著豐富而生動的“上海故事”。
上海大學(xué)黨委書記成旦紅講起1922年成立的老上海大學(xué)的故事。這是中共二大以后，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策一個富有成效的創(chuàng)新實踐，在中國革命史和高等教育史上留下不可磨滅的印記。
1922年8月，位于上海閘北的東南�？茙煼秾W(xué)校發(fā)生驅(qū)逐校長事件，于右任接任校長之后，商請李大釗協(xié)助辦學(xué)，李大釗推薦了鄧中夏與瞿秋白，上海大學(xué)迅速引進(jìn)不少共產(chǎn)黨員任教。在國共雙方共同經(jīng)營下，上海大學(xué)以“養(yǎng)成建國人才，促進(jìn)文化事業(yè)”為宗旨，成為著名的“赤色的大學(xué)”。雖然辦校時間僅5年，但據(jù)不完全統(tǒng)計，1924年上海地區(qū)中共黨員有50人，在上海大學(xué)工作和學(xué)習(xí)的就有31人。1926年，中共上大特別支部有黨員130人，是全上海黨員最多的支部。一大批進(jìn)步民主人士在這里培育產(chǎn)生，比如后來成為民革先賢的邵力子、張治中，民盟先賢的楊明軒、陳望道、胡愈之，民建先賢的施存統(tǒng)，民進(jìn)先賢的鄭振鐸、周建人，農(nóng)工先賢的嚴(yán)信民，以及后來成為臺灣共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人之一的臺盟先賢謝雪紅等，形成了“文有上大，武有黃埔”的局面。據(jù)統(tǒng)計，1至6期黃埔軍校學(xué)員里，每一期都有上大學(xué)生。
在上海，大革命時期，國共合作推動了國民黨改組，創(chuàng)設(shè)國民黨上海執(zhí)行部；土地革命戰(zhàn)爭時期，中共領(lǐng)導(dǎo)建立工人群眾統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)左翼文化運動，掀起抗日救亡運動高潮；抗日戰(zhàn)爭時期，中共廣泛團結(jié)上海各界人士，大力支援新四軍；解放戰(zhàn)爭時期，黨在上海開辟第二條戰(zhàn)線，設(shè)立中共代表團上海辦事處，上海成為民主人士活動中心。中華職教社、中國農(nóng)工民主黨、中國人民救國會、中國民主促進(jìn)會等先后誕生于上海，中國民主建國會、臺灣民主自治同盟總部機關(guān)曾設(shè)在上海，中國民主同盟以上海為重要活動中心，上海成為多黨合作重鎮(zhèn)，一大批優(yōu)秀的黨外代表人士從這里走出。
以史為鑒，開創(chuàng)未來。
中共上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳通在講話中指出，習(xí)近平總書記在滬工作期間，對統(tǒng)戰(zhàn)工作傾注大量心血和精力，為上海做好統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。上海在全國率先建立了大統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。2007年9月，上海率先成立新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度。2018年機構(gòu)改革后，上海把黨外知識分子、民族和宗教、民營經(jīng)濟、海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)、黨外代表人士等7個專項議事協(xié)調(diào)機制納入上海統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架，將民族宗教、僑辦、僑聯(lián)、參事室、文史館等歸口市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，從體制上保障統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)一性。上海還探索形成“市委出題、黨派調(diào)研、政府研處、部門落實”的工作機制，凝聚共識、優(yōu)化決策。黨的十八大以來，上海市委先后組織召開60多次黨外人士座談會，為上海落實國家戰(zhàn)略建諍言、獻(xiàn)良策；建立黨外知識分子領(lǐng)軍人物牽頭的“工作室”，成立新的社會階層代表人士實踐鍛煉基地……
“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗，也是黨引領(lǐng)未來的重要法寶。站在新的歷史起點上，上海統(tǒng)一戰(zhàn)線將深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，全面推進(jìn)上海統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶更加璀璨奪目、熠熠生輝�！标愅ㄕf。
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編輯：劉曉
