上世紀九十年代，位于上海東南角的臨港是一片灘涂，潮起消失，潮落出現(xiàn)；2002年，洋山深水港動工，東海大橋連接了港與陸，作為洋山港陸域腹地的臨港得以開發(fā)，十幾年光陰，一座“新城”在灘涂上拔地而起；2019年8月，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡稱“臨港新片區(qū)”)成立，臨港成為創(chuàng)新的熱土，就此按下了發(fā)展的“加速鍵”。一棟棟高樓拔地而起，一座座廠房扎根其中，一家家大型企業(yè)入駐，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在沃土成長。

　　高速發(fā)展的背后，電力成為了基本保障與動力源泉。按照《臨港新片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，到2035年，臨港新片區(qū)區(qū)域生產(chǎn)總值目標達到1萬億元，相當于用16年的時間再造一個“浦東”。

　　從農(nóng)村電網(wǎng)到再造一個“浦東，2019年，國家電網(wǎng)上海電力公司撕下了這張“投名狀”，在臨港新片區(qū)布下了電力的“天羅地網(wǎng)”。2024年8月，在臨港新片區(qū)成立五周年之際，回望國網(wǎng)上海電力在臨港新片區(qū)邁下的步步腳印，每一步都彌足珍貴：要做到“電等發(fā)展”，要做到“綠色低碳”，要做到“政企共生”……一項項目標，都畫下了美滿的完成符。

　　快：流程前置，讓“電等發(fā)展”

　　2019年8月6日，國務(wù)院印發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，標志著臨港新片區(qū)正式設(shè)立。2020年9月24日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會等七部門關(guān)于印發(fā)《臨港新片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的通知，提出到2035年，新片區(qū)生產(chǎn)總值達到1萬億元的目標�！斑@相當于要用16年的時間，再造一個浦東，這意味著臨港新片區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展需要達到超常規(guī)的速度。” 國網(wǎng)上海浦東供電公司臨港能源服務(wù)中心市場與數(shù)智化運營專職羅瀟如是總結(jié)。

　　臨港新片區(qū)設(shè)立后，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空、汽車工業(yè)等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)大量落地，電力接入需求不斷攀升。2021年，臨港新片區(qū)用戶工程受理數(shù)量進一步上升，施工臨電需求迎來了爆發(fā)式增長。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年、2022年10千伏及以上業(yè)擴新裝需求數(shù)較2020年分別上升76%、117%，施工臨電需求數(shù)較2020年分別上升178%和191%。

　　“拿了地就要開工，開了工就要投產(chǎn)”，企業(yè)高速發(fā)展的需求對區(qū)域的電力供應(yīng)提出了超常規(guī)的要求。如何跟上企業(yè)的生產(chǎn)需求，實現(xiàn)“電等客戶”“電等發(fā)展”？國網(wǎng)上海電力提出了“即插即用”接電模式，讓電走在企業(yè)需求的前面。2021年6月，臨電“即插即用”接入模式率先在臨港新片區(qū)103科創(chuàng)總部灣成功試點，隨后在103其他地塊、105社區(qū)等待開發(fā)區(qū)域相繼推廣應(yīng)用。

　　“即插即用”接電模式是國網(wǎng)上海電力在流程上做出的倒置創(chuàng)新。通過提前對接政府相關(guān)部門獲取土地出讓信息，國網(wǎng)上海電力即可開展臨電供電方案編制、設(shè)計，在土地大規(guī)模開工啟動前就將10千伏臨電電源點(主要是10千伏戶外環(huán)網(wǎng)柜)提前布局至開發(fā)地塊里所有用戶紅線附近。后續(xù)用戶申請臨電時，可直接從紅線附近的“插座”接電，從而實現(xiàn)“用戶側(cè)具備接電條件后快速送電”的預(yù)期效果。

　　“以前，用戶申請電力接入后，可能因電源點離用戶所在地很遠，我們要把電纜或者架空線送到用戶場地，這需要很長時間�！绷_瀟說，“在實行‘即插即用’接電模式后，相當于電源點已經(jīng)提前布置在用戶的家門口，像一個個插座，用戶只要把插頭插入，就能通電。”

　　在臨港新片區(qū)這張“白紙”上“作畫”，對國網(wǎng)上海電力而言是一項艱巨的挑戰(zhàn)。相較于城市發(fā)展、特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)投產(chǎn)，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的周期更長。在合規(guī)性管理的要求下，國網(wǎng)上海電力通過管理制度、政企合作模式的創(chuàng)新，采取臨電“即插即用”接電模式，盡可能縮減電力建設(shè)時間，追趕高速發(fā)展的臨港新片區(qū)，繪出璀璨的臨港電力之花。

　　新：創(chuàng)新技術(shù)，“經(jīng)濟發(fā)展”“碳減排”兩手抓

　　“臨港新片區(qū)是我們整個國網(wǎng)上海電力創(chuàng)新的策源地，許多先行先試的新技術(shù)都在臨港新片區(qū)先開展。”創(chuàng)新，是臨港新片區(qū)以及國網(wǎng)上海電力發(fā)展的終極命題，國網(wǎng)上海浦東供電公司臨港能源服務(wù)中心黨支部書記、副主任袁一鳴如是總結(jié)。

　　2022年至2023年，臨港新片區(qū)管委會(以下簡稱“臨港管委會”)先后發(fā)布了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)低碳發(fā)展行動方案》和《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)低能耗示范城市建設(shè)行動計劃》，對臨港新片區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展提出了新要求、新方向。為實現(xiàn)臨港新片區(qū)建設(shè)智慧、低碳、韌性城市的總體要求，國網(wǎng)上海電力在新片區(qū)構(gòu)建起以新型電力系統(tǒng)為核心的新型能源體系，將“經(jīng)濟發(fā)展”與“碳減排”目標兩手抓。

　　隨著臨港新片區(qū)的高速發(fā)展，對供電需求不斷提高的同時，臨港新片區(qū)的能源結(jié)構(gòu)也在悄然變化�！霸絹碓蕉嗟男履茉匆�，臨港新片區(qū)能源結(jié)構(gòu)的新能源占比越來越高，”袁一鳴說，“光伏、儲能、風能……在多種新型能源方式越來越多的情況下，實際上對臨港新片區(qū)的整體電網(wǎng)結(jié)構(gòu)提出了新的要求�！�

　　分布式光伏全覆蓋、建造深海風電場……在大刀闊斧的建設(shè)下，多種綠色能源高比例匯入電網(wǎng)，在擴大能源消費、碳排放不再增長的同時，也帶來了新的問題：綠色能源的隨機性和波動性對電網(wǎng)的承受力提出了新的挑戰(zhàn)。

　　對此，自2021年起，國網(wǎng)上海電力在臨港新片區(qū)試點建設(shè)臨港虛擬電廠管理平臺，從標準化體系建設(shè)、備用能力驗證、資源精準調(diào)控等方面提升虛擬電廠基礎(chǔ)能力，實現(xiàn)平臺對虛擬電廠用戶池的全景化、可視化、精細化管理。

　　“虛擬電廠是讓電網(wǎng)承受高比例新能源接入的重要手段。”羅瀟說，“以前，發(fā)電是根據(jù)用戶用電的情況來作匹配；現(xiàn)在，是用電跟隨發(fā)電變化，所以需要虛擬電廠對用戶側(cè)的用電負荷進行智能調(diào)節(jié)。同時，我們也需要把電網(wǎng)做得非常堅韌，一步步提升對新能源的承載能力。無論多少新能源想接入電網(wǎng)，保證接得進來，并在虛擬電廠的助力下能全部消納掉�！�

　　2023年夏天，為進一步提升臨港新片區(qū)虛擬電廠響應(yīng)能力和響應(yīng)精度，由管委會帶隊，帶領(lǐng)臨港能源服務(wù)中心骨干前往深圳學習先進經(jīng)驗，了解深圳區(qū)域的虛擬電廠業(yè)務(wù)運行模式以及商業(yè)模式。在深圳經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨港新片區(qū)地區(qū)特色，對臨港虛擬電廠的管理體系、業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式進行創(chuàng)新，國網(wǎng)上海電力聯(lián)合臨港管委會于2023年11月正式出臺《臨港新片區(qū)虛擬電廠精準響應(yīng)實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)及《臨港新片區(qū)虛擬電廠精準響應(yīng)管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)�！秾嵤┓桨浮芳啊豆芾磙k法》在借鑒國內(nèi)外先進虛擬電廠案例業(yè)務(wù)模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨港新片區(qū)資源稟賦及發(fā)展需求進行了模式創(chuàng)新，進一步明確了虛擬電廠的管理體系及業(yè)務(wù)流程，全國首創(chuàng)以電量容量雙補貼為主、精準響應(yīng)激勵為輔的運營模式。

　　在臨港管委會和國網(wǎng)上海電力的積極推動下，臨港新片區(qū)的虛擬電廠簽約用戶已由2021年的31家增長到了2024年的200多家。在2024年的夏季高溫期間，上海市組織了13輪虛擬電廠削峰響應(yīng)，臨港新片區(qū)共有193家企業(yè)參與其中，單次最大響應(yīng)負荷達到3.2萬千瓦、累計響應(yīng)電量超15萬度，調(diào)用資源涵蓋樓宇空調(diào)、充換電設(shè)施、工商業(yè)儲能、工業(yè)非連續(xù)生產(chǎn)負荷、數(shù)據(jù)中心備用電源等，響應(yīng)能力及資源種類均為歷年最好水平。

　　“從一開始的不了解、不愿意，到許多用戶主動參與到虛擬電廠的建設(shè)過程中，讓該模式得以推廣，管委會的協(xié)同與幫助至關(guān)重要�！绷_瀟說，“2024年后，湖南、山東、江蘇等多地都曾前來調(diào)研學習。我們不敢說‘臨港模式’是‘全國標桿’，但至少也是一個值得借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，也有很多地方愿意在該模式基礎(chǔ)上進行推廣和驗證�！�

　　在創(chuàng)新新技術(shù)的同時，為更好地監(jiān)測多種新舉措、新元素，國網(wǎng)上海電力為臨港管委會打造了國內(nèi)首個實現(xiàn)了“電氣油水氫”等綜合能源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的政府綜合能源智慧管控平臺，聚合新片區(qū)431平方公里范圍內(nèi)9大類共118項能源及相關(guān)數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測新片區(qū)能源結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和消費態(tài)勢；研發(fā)以國標為基礎(chǔ)、融合專業(yè)領(lǐng)域特色和新片區(qū)實際情況的碳核算模型，實現(xiàn)多領(lǐng)域能源碳排及規(guī)上企業(yè)能源碳排強度的分析展示；開展“能源+經(jīng)濟”“能源+民生”“能源+安全”三大領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極探索以能源數(shù)據(jù)研判城市安全運行、經(jīng)濟有序發(fā)展、人民生活美好的數(shù)智化服務(wù)新模式。至2025年，將實現(xiàn)用戶分布式能源管理系統(tǒng)、綜合能源站管理系統(tǒng)、虛擬電廠聚合商能源管理系統(tǒng)、建筑/園區(qū)能源管理系統(tǒng)以及道路交通排放監(jiān)測系統(tǒng)等系統(tǒng)的信息接入。

　　協(xié)：從高速到高質(zhì)，與臨港共發(fā)展

　　“快”“新”，是袁一鳴對國網(wǎng)上海電力在臨港新片區(qū)發(fā)展的回顧與總結(jié)。在這背后，是臨港管委會與國網(wǎng)上海電力的高度協(xié)同，共同創(chuàng)造臨港新片區(qū)電力高地。

　　2020年5月，經(jīng)國網(wǎng)上海電力批復(fù)同意，國網(wǎng)上海浦東供電公司正式設(shè)立“臨港能源服務(wù)中心”，于2021年3月實體化運行。臨港能源服務(wù)中心以臨港新片區(qū)核心承載區(qū)的浦東行政區(qū)域部分作為第一階段管轄范圍，主要包括南匯新城區(qū)域、浦東機場南側(cè)區(qū)域、小洋山島區(qū)域；以浦東供電公司臨港能源服務(wù)中心為主體，國網(wǎng)上海電力從下屬相關(guān)單位選派骨干人員，共同成立柔性團隊，入駐臨港管委會政企合署辦公。按照“一口對外”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”原則，“一口對外”提供“貼身服務(wù)”，統(tǒng)一對接新片區(qū)政企客戶、處理新片區(qū)涉電業(yè)務(wù)。

　　臨港能源服務(wù)中心的柔性團隊約有20余人，羅瀟也是其中的重要骨干。2021年，34歲的羅瀟來到上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，立刻融入臨港能源服務(wù)中心的大家庭，帶領(lǐng)青年碩博團隊積極推廣綠色低碳技術(shù)、開展能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標

　　“我們是電力公司，不是‘魔術(shù)師公司’�！被仡欁畛鮼淼脚R港新片區(qū)建設(shè)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施時，羅瀟開了個玩笑。由于臨港新片區(qū)高速發(fā)展的需要，臨港能源服務(wù)中心需要克服來往現(xiàn)場的60余公里距離，第一時間趕赴現(xiàn)場。為最大程度縮短無謂的時間浪費，臨港能源服務(wù)中心與臨港管委會“一拍即合”，“拎包入住”了臨港管委會辦公樓，在管委會“一墻之隔”辦公。

　　物理距離的“貼近”，讓彼此的需求與理解更“貼近”。“出辦公室左拐，就到了管委會某部門的辦公室，幾步的距離，大家就聚在一起，商量起新項目細節(jié)。這是令我記憶最深刻的場景�！绷_瀟說。

　　在管委會的大力支持下，臨港能源服務(wù)中心得以順利開展臨港新片區(qū)電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。在不斷研發(fā)新手段、新技術(shù)的同時，提高服務(wù)效率、保證服務(wù)質(zhì)量也成為了臨港能源服務(wù)中心的重要任務(wù)。

　　在臨港新片區(qū)快速發(fā)展的初期，入駐企業(yè)在項目工程完工后，對正式用電的接入要求非常高。接電“準時率”是這類客戶的共性要求，他們需要國網(wǎng)上海電力根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃提前確定送電日期，以免影響訂單的交付，這對臨港能源服務(wù)中心提出了新的挑戰(zhàn)。不同于施工臨時用電可以通過架空線供電，正式用電一般通過地下電纜供電，不僅施工周期較長，在敷設(shè)電纜的過程中需要辦理道路開挖、涉河、涉綠等各類證照，涉及政府多個職能部門，時間很難精準把控。

　　為了最大程度降低證照辦理對接電“準時率”的影響，2021年6月，臨港能源服務(wù)中心與臨港管委會投資項目審批審查中心合作，在臨港新片區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺中搭建“電力接入一件事”專用通道，并于當年8月25日正式上線運行�！半娏尤胍患隆睂崿F(xiàn)了行政審批申請資料線上一鍵申請、自動流轉(zhuǎn)，政府各個部門可以同時對申請資料進行在線審查，對于部分資料還可以容缺受理，施工證照審批時長由半個月以上降至2個工作日內(nèi)�！啊娏尤胍患隆拈_通，消除了我們安排送電工期中最大的不可控時間變量，”羅瀟說，“當時，幾家申請的客戶對此難以想象，直呼‘不可能’，在親身體驗后都拍案叫絕�！�

　　“電力接入一件事”通道只是國網(wǎng)上海電力與臨港管委會合作的小小縮影。合作創(chuàng)造新舉措、創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量，在政企高度協(xié)同下，臨港新片區(qū)的電力建設(shè)乘上了高速發(fā)展的快車，成為臨港新片區(qū)發(fā)展的堅實后盾。

　　“天上一滴水，地下一個湖”，說的正是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的地標景點，也是臨港新城主城區(qū)的核心，滴水湖。“起始一根線，串起一片網(wǎng)”，在臨港新片區(qū)，國網(wǎng)上海電力構(gòu)筑堅強電網(wǎng)，點亮萬家燈火。

　　能源是城市發(fā)展的動力源泉，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是美好生活的底座。

　　回顧過去，從2019到2024，五年時間，國網(wǎng)上海電力完成了電力建設(shè)從“快”到“新”的轉(zhuǎn)變，與臨港新片區(qū)共同成長，對標陸家嘴，交出了臨港新片區(qū)核心城區(qū)供電可靠性99.999%的完美答卷。

　　中共中央、國務(wù)院最新印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，再次明確了，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

　　展望未來，“綠色低碳”會成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要命題，由國網(wǎng)上海電力提筆書寫，大力發(fā)展新型能源，在負荷側(cè)提升用能效率，在用戶端推廣綠色低碳理念，點點滴滴，推動臨港新片區(qū)電力綠色轉(zhuǎn)型，加快臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，向美好臨港、美好中國的未來攜手共進。(完)

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編輯：許兵