中新網(wǎng)上海新聞6月11日電（記者 李姝徵）近年來(lái)，上海市公安局崇明分局緊密結(jié)合上海市“橫沙新洲”國(guó)土空間總體建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，立足“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”定位，針對(duì)橫沙地區(qū)島域治安形勢(shì)特點(diǎn)，聚焦生態(tài)資源保護(hù)、矛盾糾紛化解、動(dòng)態(tài)人員管理、警情處置優(yōu)化等環(huán)節(jié)，依托生態(tài)警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索打造具有島域特色的智能化、立體化社會(huì)治安綜合防御體系，全力護(hù)航橫沙新洲打造世界級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

　　創(chuàng)新機(jī)制，織密生態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)

　　“小孫，東浜村附近的灘涂上發(fā)現(xiàn)一只野生動(dòng)物，看著像麋鹿，你們趕緊過(guò)來(lái)看看！”今年5月，崇明橫沙東浜村“聯(lián)保組長(zhǎng)”茅老伯，在路過(guò)橫沙島東灘時(shí)，發(fā)現(xiàn)一頭渾身濕漉漉像似麋鹿的動(dòng)物正在長(zhǎng)江江堤的灘涂草叢里，茅老伯見(jiàn)狀立即聯(lián)系了派出所的“生態(tài)騎警”小孫。民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聯(lián)絡(luò)林業(yè)部門，確認(rèn)群眾發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物的確是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物麋鹿，而且急需救助，隨后民警和相關(guān)工作人員成功救助麋鹿至相關(guān)部門。

　　近年來(lái)，崇明分局持續(xù)深化生態(tài)警務(wù)機(jī)制，培養(yǎng)了一批熟悉相關(guān)法律法規(guī)、具備一定自然環(huán)境保護(hù)、擁有一線野生動(dòng)物救助經(jīng)驗(yàn)的“生態(tài)警長(zhǎng)”，持續(xù)深化野生動(dòng)物救助聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)崇明橫沙島域總體面積大、鄉(xiāng)村道路密布、自然環(huán)境優(yōu)美的特點(diǎn)，創(chuàng)新利用摩托車巡邏等方式，打造了一支依托摩托車、電動(dòng)車等交通工具為主的生態(tài)騎警隊(duì)伍，不斷提升出警巡邏效率。依托智慧公安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域、全量、多維、即時(shí)“一屏觀全部”，將橫沙島域所有村居共853個(gè)巡邏點(diǎn)位、海塘所15個(gè)堤岸巡邏點(diǎn)位全部融入聯(lián)通派出所綜合指揮室，不斷織密島域圈層防控網(wǎng)絡(luò)。

　　崇明分局根據(jù)農(nóng)村地區(qū)熟悉度高、交流頻繁、生活形態(tài)固定等特點(diǎn)，在基層社會(huì)治理方面不斷探索創(chuàng)新，牽頭制定了《橫沙鄉(xiāng)“十戶聯(lián)保”運(yùn)作和管理辦法》，通過(guò)將鄰里之間的10戶村民分成小組聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成互助網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)共同治理。由退休干部、退役軍人、村干部等既熱心公益、又有聲望人員擔(dān)任“聯(lián)保組長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)日常安全防范、矛盾調(diào)處工作，由社區(qū)民警捆綁分片包干，最大限度發(fā)揮鄉(xiāng)村自治模式優(yōu)越性，切實(shí)織密社區(qū)群防群治網(wǎng)格。

　　聯(lián)防聯(lián)調(diào)，共筑島嶼平安保護(hù)圈

　　“姚警官，工程部那邊有一起糾紛，需要啟動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處，雙方因工程驗(yàn)收工人工資不能按期支付問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，矛盾有進(jìn)一步升級(jí)的可能！”今年5月，崇明分局民警接到信息，崇明橫沙島配套貨運(yùn)碼頭一工程交工驗(yàn)收時(shí)，原本約定工人們當(dāng)天就能結(jié)清工資，但卻因業(yè)主方財(cái)務(wù)審核流程問(wèn)題不能如期支付，工人們一怒之下把包工頭圍了起來(lái)。

　　事發(fā)后，崇明分局屬地派出所立即啟動(dòng)三所聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛化解機(jī)制，并通知分包方一起參與調(diào)解。在幫助雙方理順前因后果的同時(shí)，民警盡力安撫工人們的情緒，經(jīng)過(guò)耐心調(diào)解和釋法說(shuō)理，分包方和邱某承諾先墊付部分勞資，剩余部分由業(yè)主方走完財(cái)務(wù)流程后發(fā)放，一場(chǎng)劍拔弩張的矛盾糾紛得以有效化解。

　　近年來(lái)，崇明分局緊密結(jié)合橫沙島域特色，聚焦民生、治安、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展多部門聯(lián)防聯(lián)治工作，積極與各項(xiàng)目工地簽訂《警企共建協(xié)議書》，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，協(xié)同做好人口登記、矛盾化解、防范宣傳等工作。同時(shí)針對(duì)橫沙島對(duì)外交通出行不便的情況，積極與島上平安辦、輪渡公司、村居等一起，協(xié)商制定了島內(nèi)居民緊急離島就醫(yī)預(yù)案，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工，一旦有急救判斷患者需要立即送往市區(qū)就醫(yī)的情況，將有警車護(hù)送救護(hù)車到對(duì)岸碼頭，渡輪在非運(yùn)行時(shí)段也將臨時(shí)加開護(hù)送，遇有特殊天氣輪渡停航，啟動(dòng)高等級(jí)預(yù)案協(xié)調(diào)海事、直升機(jī)作為輔助，護(hù)送有特殊情況需求的市民出島，全力保障居民及時(shí)就醫(yī)。同時(shí)，分局與相關(guān)部門共同協(xié)商制定了節(jié)假日碼頭停航大客流滯留應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣期間，協(xié)調(diào)各方資源，共筑島嶼平安保護(hù)圈。

　　便民愛(ài)民，守護(hù)綠色宜居生態(tài)島

　　“我來(lái)這里一年多時(shí)間了，最大的感受就是生活在這里很安心。‘夜不閉戶、路不拾遺’在橫沙島是一種常態(tài)！”今年6月的一次社區(qū)走訪中，從福建遠(yuǎn)道而來(lái)的咖啡店老板陳先生對(duì)橫沙島的治安給予了很高的評(píng)價(jià)。原來(lái)，一年前，陳先生剛來(lái)到橫沙島的時(shí)候，一時(shí)搞不清應(yīng)該去哪里辦暫住證、找誰(shuí)辦。讓他沒(méi)想到的是，在聯(lián)系社區(qū)民警后，民警立即上門，幫助陳先生解決困難，告知辦理方式、辦理地點(diǎn)等細(xì)節(jié)并留下自己的聯(lián)系方式。民警的工作態(tài)度讓陳先生感到特別溫暖，正因?yàn)榇耍愊壬?dāng)即決定在橫沙島上扎下根來(lái)。

　　近年來(lái)，崇明分局為了讓企業(yè)感到無(wú)所不在的安全感，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分局根據(jù)橫沙島建設(shè)發(fā)展實(shí)際，從防涉企風(fēng)險(xiǎn)、防涉企案件、防人員滋事著手，全方位守護(hù)企業(yè)安全。正如一建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高先生說(shuō)：“我至今都記得，項(xiàng)目剛開始，工人入住宿舍時(shí)，民警就主動(dòng)找上門，一間間敲開門，做好信息登記。對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，防患于未然就是從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)。我們每個(gè)管理者的手機(jī)里都存了社區(qū)民警的電話，不管多晚，都可以第一時(shí)間打電話找到民警。”

　　在崇明分局的牽頭協(xié)調(diào)下，為了方便群眾，今年5月， “橫沙治安”微信小程序正式上線，這款集快速報(bào)警、調(diào)解糾紛、線索提供以及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為一體的微信小程序，使得居民們可以通過(guò)一鍵掃碼的方式，在線尋求所需的幫助，為島民們的生活安全加上了一道無(wú)形的保護(hù)鎖，打通了便民服務(wù)最后一公里。如今，在島域特色治安立體防控體系加持生態(tài)警務(wù)深化的作用下，居住在橫沙島的人們，正深切感受到平安建設(shè)帶來(lái)安居樂(lè)業(yè)、幸福生活的愜意，群眾實(shí)實(shí)在在的安全感讓這片土地?zé)òl(fā)著特有的魅力。(完)

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編輯：李姝徵